解碼全國雙擁模范城（縣）創建——一份厚重的雙擁答卷
中國退役軍人·全媒體記者?宮宇凡
記者手記：
從“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”“有鹽同咸，無鹽同淡”“難得舉城作一慶，愛我人民愛我軍”的歷史中走來，而今圍繞擁軍支前、國防教育、撫恤優待、移交安置等多點發力，雙擁工作以溫度、廣度、深度、高度越發深入人心。
講不盡的雙擁故事，道不完的魚水情深。西藏山南，走進賈祥祥所在的營區，放眼望去，山頂上“祖國萬歲”四個鮮紅大字在陽光照射下十分耀眼；福建廈門，地鐵3號線“雙擁號”車廂內的三角梅與解放軍剪影交織，國防教育的畫卷在飛馳中展開；浙江嘉興，中國航天科普館展示著中國運載火箭技術研究院給平湖市黃姑中學孩子們的回信，愛國家、愛科學的種子還將在更多孩子的心里生根發芽……
一個個散落在地圖上的光點，慢慢連成新時代的雙擁長卷。當那些守護、承諾、創新與一次又一次的雙向奔赴落地生根，“鞏固發展堅如磐石的軍政軍民團結，共同續寫愛我人民愛我軍的時代新篇”便將在日復一日的探索實踐中，永遠生動鮮活。
2024年底，江蘇省鹽城市射陽縣“走邊防 看親人”擁軍慰問小組奔赴雪域高原，看望駐守邊關的射陽籍官兵。在武警山南支隊某部，已在西藏服役10余年的賈祥祥將一份特殊的禮物送給家鄉的親人——那是他和戰友親手種下的山紅樹結出的果實。高原環境艱苦，樹木很難存活，但在戰士們的精心養護下，這棵山紅樹卻扛過了一次次極寒天氣，在寸草不生的地方扎了根、結了果。
如同部隊營院里的山紅樹，雙擁工作也在陽光和沃土的滋養下，在部隊官兵與各地民眾的攜手推進下，結出新的累累碩果——近日，全國雙擁模范城（縣）命名大會召開，各個省份的多個城（縣）榜上有名，雙擁工作亮點頻出。
光榮命名的背后，是軍民共同交出的一份份厚重且飽含深情的雙擁答卷。從延安雙擁運動開展至今，雙擁工作領域不斷拓寬、內容不斷豐富、水平不斷提升，以始終蓬勃的生命力發揮著不可替代的重要作用。借此契機，我們嘗試打開時間與空間的維度，走進山東、浙江、福建、河北等地，見證一片片紅色沃土上擁軍優屬、擁政愛民的擔當，體悟軍民同心、魚水相依的情懷，解碼全國雙擁模范城（縣）創建的寶貴經驗。
無聲傳承 雙擁是永恒的話題
在山東省臨沂市沂南縣馬牧池鄉常山莊村，沂蒙紅嫂紀念館依斜坡而建。青石板砌起的房屋仿佛凝固了歷史的記憶，向往來者無聲講述著這片熱土上的魚水情深。
紀念館里有一尊半身雕塑，雕塑的原型是“沂蒙母親”王換于。在革命戰爭年代，50歲的王換于在成為家鄉馬牧池鄉東辛莊村的第一位共產黨員后，積極發動周圍群眾投身擁軍支前工作，還冒著生命危險創辦戰時托兒所，帶領全家人先后撫養了60多名革命后代，完成了救護傷員、保守機密、傳遞信息等重要任務。在王換于的影響下，兩個兒媳張淑貞、陳洪良也成為沂蒙紅嫂中的優秀代表。
時光流逝，“蒙山高，沂水長，軍民心向共產黨”的歌聲仍在悠悠傳唱，沂蒙紅嫂的故事還在續寫。
新中國成立后，王換于和張淑貞堅持擁軍傳統。那時，冬季有不少部隊到沂蒙老區拉練，他們一家人晚上便圍著煤油燈為戰士們納鞋墊、做布鞋。張淑貞的女兒于愛梅在這樣的環境里長大，從小就主動幫大人穿針引線，還會跟著奶奶和母親一起慰問部隊，拿著煮熟的雞蛋往戰士的手里塞。
耳濡目染下，于愛梅對人民軍隊的感情越來越深。長大后的她成為一名教師，不僅將國防知識融入課堂，還在課余時間組織學生到參戰老兵、老紅嫂等革命功臣家中慰問，在青少年心中播撒下紅色種子。2004年退休后，于愛梅的勁頭更足了。20余年來，她擔任沂蒙精神宣講員、成立沂蒙精神傳承促進會、看望慰問部隊……在擁軍的道路上步履不停。慢慢地，兩個女兒也受她影響，接過傳承了幾代人的接力棒，成為新一代的紅嫂事跡宣講者、沂蒙精神傳承人。
難得空閑時，于愛梅會到沂蒙紅嫂紀念館看看奶奶、母親以及無數先輩的影像資料，從中汲取前行的動力。有時她會在奶奶的雕像前哼唱起《沂蒙山小調》，歌聲悠揚，如同由千千萬萬紅嫂鑄就的沂蒙精神，跨越時空、直抵人心。
崢嶸歲月已去，但“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”的沂蒙精神不曾改變，而是結合新的時代條件發揚光大，引領著山東“大處落筆、小處著墨”，推動擁軍浪潮一浪高過一浪——
全省16個設區市連續4年組織對各地邊防部隊進行春節慰問；臨沂打造“沂蒙紅嫂”擁軍品牌，將糧油米面、蔬菜肉蛋等送往臨沂艦和基層部隊；青島在全國率先建立軍地互辦實事“雙清單”制度，將“最佳海灣筑軍港，最美地塊建營房，最優兒女穿軍裝，最好保障獻國防”的新時代擁軍“青島理念”融入城市血脈；濟南成立烈士尋親中心，為長眠在英雄山上的無名烈士尋親、畫像……近年來，山東省雙擁辦、省退役軍人事務廳還聯合山東廣播電視臺制作播出“書記話雙擁”專訪節目，通過與市委書記面對面對話，展現雙擁工作取得的成績，進一步推動人人了解雙擁、支持雙擁、參與雙擁良好氛圍的形成。
從沂蒙山區到3500余公里的海岸線，從一村一市到齊魯大地乃至全國，擁軍早已成為一個永恒的話題，并于無聲的傳承中被賦予新的價值。
傳承，不只體現在“民擁軍”的情懷延續中，也同樣存在于“軍愛民”的傳統弘揚里。
62年前，上海蔬菜供應緊張，中國人民解放軍上海警備區特務團三營第八連的官兵把開荒收獲的蔬菜全部送給市民，被國防部授予“南京路上好八連”的稱號?！败娒駡F結如一人，試看天下誰能敵”——如今，《八連頌》還在申城不斷唱響。在上海市黃浦區南京路上，陸軍第72集團軍某旅“南京路上好八連”的官兵會定期開展理發、修鞋等為民服務活動。這樣的活動已經持續了40多年，上海人民與駐滬部隊的情誼就在這樣的傳承中愈發深厚、綿長。
變化的是時間線，不變的是軍民同心匯聚的合力。軍愛民、民擁軍，魚水情深的基因正經由一代又一代的傳承，化為一次次具體的行動，經久不衰、歷久彌新。
更新舉措 探尋新的尊崇可能
“新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱?！毙聲r代新征程展現新擔當新作為，軍地雙方正以更高標準、更大力度、更新舉措，構筑著雙擁工作新格局。
為了人民，依靠人民，服務人民——這是人民軍隊一直以來的承諾，更是人民子弟兵以一次次挺身而出達成的使命。2025年1月7日，西藏自治區日喀則市定日縣發生6.8級地震，造成重大人員傷亡，人民子弟兵迅速響應，第一時間奔赴受災現場，爭分奪秒解救被困群眾，為人民筑起生命防線。2024年夏，南方多地出現持續強降雨，廣東、廣西、湖南等地發生洪澇和地質災害，災情牽動人心，人民子弟兵聞“汛”而動，向險而行，以身為梯，為人民群眾托起生命的希望……積極參與應急救援、保障重點項目建設，只要人民需要，人民軍隊始終在場，“人民軍隊為人民”因此被注入了與時俱進的內涵。
魚水情誼更濃的另一面，是各地紛紛立足實際、及時響應、創新探索，不斷實現“人民軍隊人民愛”意蘊的深化。
一扇小門，見證擁軍政策的細化——江蘇省南京市玄武區的小營小學與空軍某部家屬院僅一墻之隔，不少部隊官兵的子女在此就讀。早些年，他們要穿過部隊大門，在紅綠燈處掉個頭才能到達小學門口?！叭绻幸簧乳T從家屬院直通學校，省時省力還能確保安全。”軍地雙方一合計，決定在中間鑿開一扇小門。后來每天上下學，孩子們花六七分鐘就能從學校走到家，困擾部隊官兵多年的接送難題迎刃而解。
一個矩陣，見證榮軍質效的提升——山東省作為全國首個制定出臺省級優待目錄清單的省份，致力于將“擁軍清單”越寫越厚。在青島，退役軍人事務部門先后推出“榮軍卡”“榮軍聯盟”“榮軍街”“榮軍通”“榮軍微心愿”“榮軍商城”“榮軍夜?！钡壬鐣枕椖浚诔掷m擴大“榮軍矩陣”“朋友圈”的過程中講述一個個暖心惠兵的故事。
一把鑰匙，見證軍地協同的發展——現代化圖書室、恒溫游泳館、體能訓練場……駐泉部隊營區里，這些由福建省泉州市代建直接交付部隊使用的現代化場館、設施成為部隊練兵和開展文體活動的好去處。為更好支持部隊專心練兵備戰，泉州市在全省率先探索部隊項目建設的“交鑰匙工程”，改以往由政府提供資金、部隊自建的模式為由政府一手包攬整個項目的模式，完工后直接把鑰匙交給部隊。目前，這一經驗已在福建全省推廣開來。
對于雙擁工作的創新，地處東海前哨、開放前沿的浙江充分發揮數字化改革的優勢，展現了另一種可能。
家住杭州市上城區的退役軍人馮水火發現，家附近的商場掛上了“崇軍擁軍服務示范圈”的牌子，一問有不少退役軍人專屬福利，而且崇軍商家都已入駐了“老兵碼”平臺；
“老兵同志您好，您已報到成功。當前隊列還有5人等待檢查，將為您優先叫號！”在杭州市紅十字會醫院放射科的自助報到機上一刷醫保卡，老兵裘繼業的名字便顯示在放射科叫號系統上，而且加上了“老兵”標識；
在杭州地鐵一號線的鳳起路站，退役軍人陳峰打開手機里的“杭州市民卡”App，進入“市民碼”專區，在閘機上刷一下即享受到免費乘坐地鐵的福利……
以上種種，皆是杭州以“互聯網+”思維優化服務保障、推動“崇軍浙江”建設的成果。
在杭州，“數字經濟第一城”的基因持續為擁軍工作注入新時代的活力。從便捷看病的“碼上就醫”、公共交通的“碼上出行”，到答疑解惑的“碼上咨詢”、行政服務的“碼上辦事”，日益完善的“碼上應用”正借助全方位的便利服務有效打通擁軍優屬的“最后一公里”。
數字賦能不止于此。移交安置工作的數字化轉型，優撫類便民辦理事項的一證通辦、“一網通辦”，貫穿軍人全生命周期服務管理體系的“最多跑一次”改革，運用數字化手段完成的崗位供求精準匹配……隨著“數智擁軍”平臺的搭建，浙江全省惠軍崇軍的“含金量”不斷提升，“將尊崇融入日常、融于細微”這一初衷也借此在之江大地得到廣泛的實踐與印證。
“百花齊放” 融入國家發展大局
自2020年全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會以來，軍地攜手推出一項項扎實有力、飽含溫度的舉措，全力保障“黨政軍齊抓共管、軍地密切協同、社會廣泛參與”雙擁工作格局的持續優化升級、愈加完善立體，不斷讓“擁軍優屬、擁政愛民”的底色更加鮮亮。
縱覽新一屆全國雙擁模范城（縣）名單，不難發現，這些地區雖發展路徑各異，卻都鐫刻著同樣鮮明的雙擁基因。將雙擁融入城市發展脈絡、國家發展大局，恰是它們共同的精神密碼。
河北省愛國擁軍促進會理事、河北燚澤環保科技集團有限公司董事長田俊嶺的名字在當地軍民之間口口相傳。曾一心向往軍營的他，由于身體原因沒能實現參軍夢，于是帶著全部熱情投身擁軍事業。
“雖未參軍從戎，但要擁軍終身?！眲摌I之初，田俊嶺便決心將擁軍作為企業發展版圖的重要組成部分。這些年，他在企業優先招錄退役軍人、率先建立退役軍人“榮譽金”制度、為成績優異的退役軍人子女提供獎學金、成為邯鄲市叢臺區關愛退役軍人基金會首任理事長、組建“雷鋒式”志愿者醫療擁軍服務隊……慢慢帶動河北省行業擁軍遍地開花。
有一次，駐邯某部為提升訓練效果，需要用到軍事訓練模擬器材。田俊嶺得知情況后，立即拿出資金組織公司員工進行采購。他將部隊的需求視為命令，經過多方努力，最終將訓練模擬器材準時送達部隊，成功幫助部隊提升了訓練水平。
類似的擁軍故事比比皆是，對田俊嶺來說，“擁軍”二字，早已融入他的生活。而在河北，社會化擁軍也得到了越來越多的實踐。目前，河北省、市、縣三級愛國擁軍志愿服務聯合會實現了蓬勃發展，全省4.5萬個擁軍服務站相繼設立，260余萬名擁軍志愿者活躍在燕趙大地的各個角落，連續開展的“百城萬店擁軍行”活動也吸引了眾多商家參與。
田俊嶺常說：“擁軍就要像一粒種子扎根大地，做到‘滿架薔薇一院香’?！币恢Κ毿悴皇谴?，百花齊放春滿園。隨著各地雙擁工作的開展，越來越多軍地雙方的力量猶如種子扎根大地，成為助力“擁軍優屬、擁政愛民”這一優良傳統在新時代“百花齊放”的重要支撐。
在山西晉城，祥達集團董事長、退役軍人馬晉章在開拓出事業版圖后，“帶動更多戰友就業”的想法越發強烈。經與晉城市退役軍人事務局合作，他在集團內成立市首家民營企業退役軍人服務中心，為退役軍人就業提供穩穩托舉。
在上海，節假日里的南京路步行街往往人流如織。為保障游客安全和道路通暢，武警戰士邁著整齊的步伐，組成拉鏈式“人墻”，有效疏導了人流、車流，是重大節日期間南京路上的標志性“網紅”景觀之一，成為部隊官兵助力社會治理的生動注腳。
西藏在21個邊境縣推廣“五共五固”經驗，通過軍地合力強化邊境基層黨組織建設，深入開展以“共學黨的理論固信仰信念、共建基層組織固一線堡壘、共促民生改善固脫貧成果、共樹文明新風固民族團結、共守神圣國土固邊境安寧”為內容的“五共五固”活動，將這一軍民共建理念逐漸從創新思路轉為制度體系，讓黨旗在邊境一線高高飄揚。
在充滿紅色記憶的雙擁熱土江西，井岡山市人武部與部隊官兵攜手在聚焦備戰打仗主責主業、履行好練兵備戰任務的同時，持續支援革命老區發展，借助發展全域旅游的東風，助力地方打造紅色旅游項目，引進運用3D建模、虛擬現實技術，助推“大倉會見”“八角樓燈光”“紅軍驛站”等紅色故事實現數字化、虛擬化呈現。
從一人到多人，從一地到各地，從一個行業到百行千店，從一種樣態到各種形式——跨越時空的雙擁情在傳承中不斷豐富，雙擁工作也逐漸突破傳統的范疇，融入社會治理、經濟發展、文化建設等國家發展大局，拓展出軍地雙方融合的新維度。
