“實”“干”闖出發展新路 ——專訪廣東省退役軍人事務廳黨組書記、廳長 王創
記者請廣東省退役軍人事務廳黨組書記、廳長王創用一個關鍵詞概括全省退役軍人工作。他沉思片刻后回答道：“實！”他口中的“實”，是實事求是的態度，是實干興邦的精神，蘊含著對時勢時局的精準把握。因勢而謀、應勢而動、借勢而為，處理好守正和創新的辯證關系，廣東省退役軍人工作必將在高質量發展中闖出一條新路、一片天地。
記者：第三屆廣東省退役軍人創業創新大賽于3月10日舉行頒獎典禮。獲獎項目代表、軍創導師代表、創投機構代表等200余人齊聚一堂，為推動廣東省退役軍人就業創業工作高質量發展凝聚力量。南粵大地，是創業熱土；“廣東軍創”，是閃亮名片。請介紹一下這張名片的相關情況。
王創：可以自豪地說，廣東省退役軍人就業創業工作走在全國前列?？偟膩碚f，廣東省就業創業工作就六個字：“扶上馬，送到家?！?/p>
“扶上馬，送到家”，簡單說就是前期精準對接需求，后期提供全鏈條全方位全過程服務。今年的廣東省退役軍人創業創新大賽，全省軍創企業提報的項目共713個，數量比上一年增加七成。軍創企業之所以如此踴躍，跟大賽為企業提供的全方位服務保障密切相關。另外，我們提供實實在在的物質獎勵，其中一等獎獎金高達10萬元。除獎金資助外，獲獎企業還能收獲大賽為退役軍人創業項目量身打造的“12＋N”項政策支持。賽后，各地市退役軍人事務部門還將持續跟進參賽項目發展情況，為項目提供包括場地入駐租金補貼、投融資服務等在內的全方位扶持。
除了本系統提供的支持，金融機構還將為優秀項目量身定制階梯式金融陪伴成長機制。符合條件的項目還可獲得孵化場地保障、創業融資支持、創業擔保貸款、銀行專項授信、政策補貼直補、能力提升資助等政策支持。
除了就業創業大賽，廣東省退役軍人就業創業工作不乏其他亮眼品牌。如聯合高職院校開展的退役軍人現代學徒制專項試點、退役大學生士兵免試專升本工作、“粵菜師傅”“全媒體營銷師”等退役軍人技能培訓、“戎歸南粵”招聘季等招聘活動。上述品牌活動有效挖掘和激發了退役軍人的創業創新潛能，能幫助更多退役軍人實現就業創業夢想，為廣東高水平推進現代化建設貢獻退役軍人力量。
記者：廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，也是中國市場經濟的發源地，在黨中央堅強領導下，廣東創造了許多可供借鑒的經驗做法。在調研過程中，記者聽到最多的詞是“項目”。實行項目制，與市場接軌，給廣東省退役軍人工作帶來哪些利好？
王創：廣東省的市場化程度全國領先，市場主體數量居全國之首。改革開放40多年來，廣東省形成了自身獨特的開放優勢、改革優勢、創新優勢，為實現中國式現代化提供了“廣東方案”和“廣東示范”。
對于退役軍人工作的創新點，我想重點提一個時間。2022年3月31日，截至當天，廣東省退役軍人應急救助資金累計救助金額突破1億元，成功救助退役軍人、現役軍人家屬和其他優撫對象4099 人。從2019年起，廣東省政府聯合21個地級以上市政府共同出資10億元設立省退役軍人應急救助基金，采用市場化運營模式，每年將基金運營管理取得的5000萬元收益用于救助基本生活嚴重困難的退役軍人和其他優撫對象。一方面，我們加強政策宣傳，配齊建強機構隊伍；另一方面，堅持應急救助制度標準化、操作流程規范化、檔案管理電子化，按照“鄉鎮入戶、縣區審批、地市核對、省廳撥付”的程序從嚴把關，上線運行應急救助申請系統，每批一統計、每周一分析、每月一總結、每季度一報告地建立起與財政部門的對賬機制。我們夯實監管責任，將應急救助工作納入服務中心（站）各項評價指標，一季度一通報、督導檢查組明察暗訪、領導下基層必檢，多次在會上作出部署，強化資金管理，合理有效使用救助資金。目前，我們累計為6194名生活困難的服務對象發放應急救助資金1.52億元，收到退役軍人贈送的錦旗（感謝信）900多面（封），使廣大退役軍人實實在在地感受到黨和政府的關心關愛。
實際上，類似這樣的項目在我們的“十四五”規劃里有42個。我們既堅持退役軍人工作特有政治屬性，又適應市場經濟體制機制，健全以項目為重點的預算模式，按照“五年發展規劃、三年行動計劃、一年預算安排”的實施步驟，引入市場化運行機制，通過“項目化推進、清單式管理、銷號式辦結”，加快推進42個重點項目建設，科學謀劃儲備一批強基礎、補短板、利長遠的入庫項目，以工程項目的高質量實施推動退役軍人工作高質量發展，有力促進了“十四五”規劃的落地落實，為實現讓軍人成為全社會尊崇的職業、讓退役軍人成為全社會尊重的人的奮斗目標奠定了基礎。
記者：一方面，廣東省是中國經濟第一大?。涣硪环矫?，粵東西北地區與珠三角地區之間的發展又存在一定的失衡。在實現鄉村振興的道路上，廣東省任重而道遠。廣東省一貫重視“兵支書”選育用留工作，在這方面有哪些有益的探索？
王創：“兵支書”是廣東省鄉村振興中的重要力量。茂名市根子鎮元壩村“兵支書”吳勇光就是一個典型。幾年前，村里隨處可見破舊的泥磚房、泥濘的村道。2020年底，吳勇光擔任村黨總支書記。他帶領元壩村走出一條黨建引領特色產業發展、推動鄉村振興的新路，一舉奪得全省首屆鄉村振興大擂臺冠軍。如今，元壩村年人均純收入5.8萬元，村民紛紛表示生活“比荔枝還甜”。
吳勇光的成功，離不開茂名市退役軍人村官培養工程的探索實踐。2021年7月，茂名市印發《茂名市退役軍人村官培養實施方案》，推動建立健全“兵支書”發現、培養、鍛煉、使用工作閉環機制，引導“兵支書”團結帶領黨員群眾建強組織、打造產業、完善治理、促進發展。
吳勇光是廣東省扎根基層的2136名“兵支書”中的一位代表。廣東省全面推進鄉村振興總體上還處于起步階段，任重而道遠。下一步，我們要積極探索“兵支書”培養工作新思路、新舉措，將優秀退役軍人納入鄉村振興人才庫，搭建培養階梯；深入開展“兵支書”協同培養工程，發揮他們在基層黨組織的“領頭雁”作用，組織舉辦各級兵支書培訓班，提升兵支書黨建工作能力、產業發展本領、社會治理水平。切實培育一支精強博敏的“兵支書”隊伍，為實現廣東省鄉村振興貢獻退役軍人力量。
記者：廣東省既是經濟大省、人口大省，也是駐軍大省，所處位置重要，毗鄰港澳、直面南海、瀕臨臺海。在新時代新征程上，廣東省如何發揚擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統，做好雙擁工作？
王創：在西藏波密的穗波雙擁主題廣場上，矗立著一座高8米、直徑1米的“復刻版”廣州塔。2022年11月23日，這座由廣州市退役軍人事務局對口援建的雙擁主題廣場竣工，體現了穗波兩地的深厚情誼。在廣東省，這樣的“雙擁”故事比比皆是，每一個故事都是廣東省軍地同心合力、共譜雙擁新篇的生動寫照。
近年來，我們緊緊圍繞服務備戰打仗目標，通過實施完善組織體系、構建制度機制、開展宣傳教育、鞏固雙擁傳統、對接支前需求、培養專業隊伍等“六項舉措”，助推新時代雙擁工作創新發展。
我們推動擁軍支前重點由鞏固后方向服務一線推進、擁軍支前戰線由陸地向海上延伸、擁軍支前領域由省內駐軍向邊疆海島拓展、擁軍支前機制由需求解難向制度支撐深化、擁軍支前模式由政府主導向全社會協同轉變，優化指揮運行體系，與駐地部隊聯合建立擁軍支前軍地協調機制，建立全省應急應戰響應機制。
“向戰而行”是廣東省雙擁工作最鮮明的特征。我們優化指揮運行體系，健全貫通四級擁軍支前協調機制。與東部戰區、南部戰區聯合出臺建立擁軍支前軍地協調機制等政策性指導文件，建立全省應急應戰響應機制。落實優待撫恤、安置就業政策，讓軍人不為退役安置擔心、不為家屬就業分心、不為子女入學操心。廣泛凝聚社會各界力量，常態化開展“雙擁在基層”“情定南粵·幸福雙擁”等系列活動，激發官兵專心研戰、安心為戰的使命感責任感。對軍事急需項目優先立項、優先審批、優先保障；積極參加軍隊聯演聯訓，為遂行軍事任務提供精準支前保障。常態化開展“城連共建”和“南粵雙擁·薪火相傳”情系邊海防官兵活動，為基層邊防部隊官兵解決戰備、訓練、生活難題。
記者：兔年首個工作日，廣東省委書記黃坤明主持召開全省高質量發展大會。您認為，退役軍人在助力廣東省高質量發展中將扮演怎樣的角色？廣東省退役軍人工作高質量發展如何提筆破題？
王創：習近平總書記對廣東省發展寄予厚望，明確要求廣東省在高質量發展上走在前列、作出示范。
廣大退役軍人政治信念堅定、使命責任強烈、作風素養過硬，是光榮傳統、優良作風的天然載體，蘊含著強大正能量。我們在落實政策、維護退役軍人合法權益、鞏固退役軍人獲得感幸福感的基礎上，逐步將工作重心轉向強化退役軍人榮譽感自豪感、激發退役軍人責任感使命感、發揮退役軍人作用，推動退役軍人成為“五種力量”。實施退役軍人村官培養工程，推動退役軍人成為鞏固黨長期執政的可靠力量。推動建立健全發現、培養、鍛煉、使用工作閉環機制，加強“兵支書”分階段遞進式培養，開展政治素質、致富技能和基層治理能力培訓，引導“兵支書”成為基層黨組織的帶頭人、群眾共同富裕的領路人和服務人民群眾的貼心人。實施打造“廣東軍創”品牌工程，推動退役軍人成為促進經濟社會發展的重要力量。打好“政策＋服務”組合拳，幫助退役軍人實現就業創業，舉辦“戎歸南粵·樂業灣區”網絡招聘活動，開展“退役軍人鄉村振興致富帶頭人”培養行動，引導退役軍人在經濟社會發展主戰場建功立業。實施退役軍人助力平安建設工程，推動退役軍人成為服務基層社會治理的骨干力量。積極探索退役軍人在基層匯聚、在基層成長、在基層發揮作用的新途徑，引導退役軍人主動參與政策宣傳、人民調解、治安巡防和矛盾排查化解，推動基層社會治理共建共治共享。實施擁軍支前體系建設工程，推動退役軍人成為支持應急應戰的精銳力量。完善平戰結合的志愿服務體系，健全專業應急力量和擁軍支前隊伍，引導退役軍人主動參與搶險救災、應急應戰等急難險重任務。實施退役軍人文明實踐工程，推動退役軍人成為加強社會道德建設的引領力量。充分激發退役軍人蘊含的“紅色潛能”，深入挖掘退役軍人“退役不褪色”的先進典型，建立退役軍人先進典型資源庫，引導退役軍人發揚光榮傳統、開展國防教育、傳承紅色基因。
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，為推進廣東省退役軍人工作高質量發展，我們提出“1＋1＋12”的工作布局。第一個“1”，就是要堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設，以高質量黨建引領保障高質量發展；第二個“1”，是要全面貫徹落實《廣東省“十四五”退役軍人服務和保障規劃》，明確目標，保持定力，一張施工圖干到底；“12”，是要認真組織實施“十四五”規劃所謀劃的12項工程，全面提升全省退役軍人工作治理體系和治理能力現代化水平。我們將這12項工程進一步細化為42個重點項目，持續發力、扎實推進，確保所有項目高質量實施，實現廣東省退役軍人工作高質量發展。
（中國退役軍人·全媒體記者 文豪 劉新）
